经济体制改革,要牵好“牛鼻子”

今年以来,湖北省荆州市出台《关于促进小微企业快速健康发展的意见》,改善营商环境,为企业解困增效。安波福电气系统有限公司主要为合资汽车品牌商供货。得益于当地良好的营商环境,今年该公司又新承接了多个品牌汽车、插电混合动力汽车等车型的线束供货订单。图为在该公司生产车间内,工人在检查汽车线束。黄志刚摄(人民视觉) 中央经济工作会议提出,要深化经济体制改革,包括建设高标准市场体系、加快国资国企改革、深化财税体制改革、加快金融体制改革等。专家指出,从高速增长迈向高质量发展,中国经济正在经历“换档期”。做好2020年的经济工作,既要“稳”字当头,保持经济运行在合理区间,也要深化经济体制改革,确保中国经济既有量的合理增长,更有质的稳步提升。 建设高标准市场体系 中央经济工作会议提出,要加快建设高标准市场体系。如何理解高标准市场体系? 中央党校(国家行政学院)研究员胡敏表示,建设现代化经济体系、实现高质量发展是当前中国发展的战略目标,这就需要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,需要建设高标准市场体系,以彻底破除束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端,为高质量发展构筑更加成熟、更加定型的市场制度支撑。 多位专家指出,所谓“高标准”,应当基于市场竞争的公平公正公开。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为,下一步应推动产业政策的转型,更强调市场的公平竞争,从而带动产业结构的转型升级。胡敏也强调,只有清除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,才能确保各类市场主体平等公平参与市场的机会,有利于推动企业实现优胜劣汰。 建设高标准市场体系,还应健全产权和知识产权保护制度,加强企业商业秘密保护,推进要素市场制度建设,强化竞争政策基础地位,推动发展先进制造业、振兴实体经济,完善科技创新体制机制,建设更高水平开放型经济新体制。 抓住重点进行改革 牵牛要牵牛鼻子,改革也要抓重点。国资国企改革、财税体制改革和金融体制改革,被视为深化经济体制改革的“牛鼻子”。 ——加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。 国资国企一直是国民经济的“稳定器”和“压舱石”。财政部数据显示,2019年1至11月,全国国有及国有控股企业营业总收入557455.3亿元,同比增长6.4%。其中,国资委监管的中央企业营业收入同比增长5%,利润增速更是高达9%。 国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬分析,下一步,国资国企改革应在强化监管、防止流失的前提下,加快实现从管企业向管资本转变。要把重点放在增强企业活力、激发企业家干事创业上来。 ——改革土地计划管理方式,深化财税体制改革。 完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,是当前财税体制改革的目标。步入下一阶段,冯俏彬认为,应在巩固减税降费成效的基础上,加快推进事权与支出责任改革,加快完善地方税体系,全面实施绩效预算管理,优化财政支出结构。 ——加快金融体制改革,完善资本市场基础制度。 最近,多项金融改革措施出台。专家强调,深化金融改革的重点仍然集中在疏通货币政策的传导机制上,未来一年,大银行要继续推动服务重心下沉,中小银行要聚焦主责主业,切实缓解广大中小民营企业融资难、融资贵的困境。 优化营商环境支持民营经济 中央经济工作会议提出,要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。 实现高质量发展,离不开民营企业以及广大中小企业的蓬勃发展。民营经济具有“五六七八九”的特征——贡献50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。 今年以来,相关利好政策陆续出台,为民营、中小企业送上“真金白银”。银保监会数据显示,截至2019年三季度末,单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款户数达2086.4万户,较年初增加363.16万户;全国小微企业贷款余额36.39万亿元,其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额11.31万亿元,较年初增长20.81%。 然而,民营和中小企业经营环境和融资环境的改善非一日之功,2020年还要再加把力。近日,为进一步改善营商环境,中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。《意见》明确,在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入,打破“玻璃门”“弹簧门”等壁垒,营造更公平的竞争环境。此外,还有完善民营企业直接融资支持制度,保护民营企业产权和民营企业家的人身、财产合法权益等,为民营经济发展提供了制度保障。(记者 徐佩玉) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月31日 第 03 版) 责编:陈亚楠

“菜篮子”供给:确保节日餐桌品种丰富价格稳定

新华社北京12月30日电 随着元旦和春节临近,肉蛋奶、鱼果菜等供给成为百姓关注的话题。当前“菜篮子”产品供给和价格形势如何?有关部门如何保障节日餐桌?在国务院新闻办公室30日举行的发布会上,农业农村部和地方有关负责人回答了公众关注的热点问题。 节日肉类供给总体充足 小小“菜篮子”,事关大民生。据农业农村部监测,随着促进生猪生产恢复政策落地,11月份以来猪肉供需矛盾有所缓解。12月27日全国猪肉批发市场均价42.89元/公斤,比11月1日价格高峰时下降18.15%。同时,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱,水果、蔬菜市场供给总体充裕。 农业农村部副部长于康震在发布会上表示,今年受多重因素影响,生猪产能下滑导致猪肉供应偏紧、价格持续上涨,带动牛羊肉、禽肉、鸡蛋等出现了一定程度涨价。 对于近期供给和价格形势,他介绍说,猪肉方面,中央和地方出台的政策措施效果逐步显现,加上行情带动,全国生猪生产开始探底回升。11月全国生猪、能繁母猪存栏环比分别增长2%、4%。 其他肉类及产品方面,11月份鸡肉、牛羊肉、鸡蛋的批发价同比上涨20%至30%,水产品价格下降2.6%。近期随着猪价企稳回落,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱。 于康震说,由于前期养大猪使现在出栏生猪重量提高,中央和地方各级政府等的储备肉陆续投放市场,加上近期进口猪肉量增加,牛羊肉、禽肉、禽蛋和水产品等量足价稳,“两节”期间肉类市场供应总体充足,价格也会总体稳定。 各地各部门多措并举保障节日餐桌 “菜篮子”产品关系百姓的幸福感。为了保供稳价,各地各部门正积极采取一系列措施。 于康震介绍说,中央和地方出台了加快恢复生猪生产的政策措施,农业农村部加强部门协同配合,督促地方分解落实生猪生产恢复三年目标任务。下一步,将加强调度和督导,确保国家出台的17项扶持政策落地见效。 为了“舌尖上的幸福感”,全国大中城市加大力度,强化落实举措。 厦门市副市长韩景义在发布会上说,厦门将“菜篮子”的工作列入为民办实事项目,并列入政府部门绩效考核。着力通过“现代化生产”提高生产供给能力,“多元化布局”提升市场流通能力,“全程化监管”强化安全管控能力,“精准化调控”增强市场保障能力。 广州市副市长黎明说,广州安排专项资金扶持生产基地建设,蔬菜自给率达到100%,水产品自给率达到77%,家禽、水果自给率达到60%。同时,鼓励流通,增强调控能力,大力推进大湾区的“菜篮子”工程建设。 据成都市副市长牛清报介绍,成都市和县市两级已经完成了猪肉储备计划,将适时启动价格临时补贴联动机制,并密切监测“菜篮子”产品价格走势,加强质量安全监管,打击违法违规行为,规范市场秩序。 切实落实“菜篮子”市长负责制 “菜篮子”工作能否抓实,直接影响农产品供给。于康震表示,2017年国务院办公厅印发“菜篮子”市长负责制考核办法。2019年,由农业农村部牵头,会同国家发展改革委、财政部等10家“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市、省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况进行了首次考核(考核期2017-2018年度)。 总体上看,“菜篮子”市长负责制考核实施以来,在保障城市供应、稳定市场价格、提高生活质量等方面发挥了重要作用。36个城市大力支持农业产业发展,2018年蔬菜种植总面积、总产量比2015年至2017年3年均值分别增长3.2%、2.5%,“菜篮子”产品质量抽检总体合格率达到97%以上,总体价格涨幅在5%以内。 于康震说,一些城市也存在“菜篮子”产品自给能力下降,产地市场体系建设滞后,冷链物流短板问题明显,质量安全监管能力有待提升,存在弱化甚至忽视“菜篮子”产品生产保供的倾向。 农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,下一步,将从考核结果的运用、完善指标体系,加强考核检查着手,督促地方压实“菜篮子”市长负责制,加强“菜篮子”工程建设,发挥好保供、稳价、促民生的作用。(新华社记者 于文静) 责编:张阳

多省酝酿方案 地方国企混改加速扩围

《经济参考报》记者获悉,包括四川、上海、广东、山东等地都在紧锣密鼓酝酿新动作,除了研究包括三年行动方案的落地实施细则等,还根据自身情况制定了2020年改革路线图和时间表,在整体上加大混改力度,密集推介相关项目,以全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力为目标,推动国有企业改革向纵深发展。 2019年11月12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议,以及11月14日、15日召开的中央企业经济运行座谈会、宏观经济及重点行业专家座谈会上都提到,要落实好国有企业改革顶层设计,完善国资国企制度体系,抓紧制订国有企业改革三年行动方案。三年行动方案的制订意味着国企改革进入关键历史阶段,将明确提出改革的目标、时间表、路线图,即将到来的2020年也被称为国企改革全面落地“关键年”。 国资委相关负责人对《经济参考报》记者表示,一旦三年行动方案出台,地方国企改革也将制定相关实施细则,改革会明显加速,特别是国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企,2020年将进入落地实施期。 值得注意的是,作为西部国资国企改革“重镇”,四川省国企改革正在释放重要信号。《经济参考报》记者日前在四川调研时获悉,四川省正在酝酿制定系列政策,全面助力国企改革深化落地。其中混合所有制改革无疑是改革重点,按照四川最新改革路线图,2020年将加快推进集团层面混合所有制改革,全面完成8户二级子公司混改试点,同时积极通过并购重组、上市培育等方式,大力提升资产证券化水平。重点围绕航空、金融等业务板块培育一批上市后备资源,继续推进华西集团整体上市以及交投实业、能投金石租赁、四川玻纤等改制上市工作,力争培育1-2户科创板企业。 “我省地方国企混改面超过40%,其中省属企业超过52%。7月16日,我们集中推介179个国企混改项目,涉及资产总额超过3200亿元,创地方国企混改项目数量、引资额度及资产规模新高,标志着我省国企混改迈入全面深化阶段。”四川省国资委主任徐进对《经济参考报》记者表示,即将过去的2019年,四川省国企改革攻坚实现新进展,特别是混改方面全面推进“1+8”混改试点,出台《四川省国资委所出资企业混合所有制改革操作指引》,设立四川国企混改发展基金,扎实推进川航集团和8户省属二级企业混改,川旅航空旅游等10户企业完成员工持股试点。在推进重组整合方面,有效整合宜宾、泸州、乐山港口资源,成功组建四川港航投资集团并挂牌运营;川航集团成功重组康定机场,甘孜格萨尔机场建成通航,有力推动藏区经济社会发展。 亮眼的成绩单不仅限于混改一项。记者了解到,四川大力实施资产证券化“三年行动计划”,在中西部地区首个发行规模达60亿元的四川国企改革ETF基金,成为2019年境内首发规模最大的股票型ETF;川投集团发行全国首单储架式资产证券化产品,获批规模30亿元,全省国企ABS发行总额达89.02亿元,较去年增长350%;加快推进华西集团、能投金石租赁、四川玻纤上市培育,新增东方网力、清新环境、思美传媒等国有控股上市公司,四川省地方国企上市公司达36家、市值近万亿元。 记者走访四川省多家国有企业看到,不少国有企业在落实董事会职权、开展混合所有制改革、经理层任期制和契约化管理、建立职业经理人制度、实施中长期激励等方面迈出了实质性步伐,企业活力显著提升,运行机制更加灵活,经营业绩明显改善。长虹集团战略管理部高级经理陈方春告诉记者,目前长虹子公司、股份公司已经在大规模推进混改,集团层面也将引入包括民资在内的社会资本参与长虹混改,使长虹更加市场化,同时壮大集团的资本实力。 中铁二院企业发展规划部部长王向东对《经济参考报》记者表示,中铁二院正在以“双百行动”综合改革为契机,通过设立“三中心一公司”,重塑内部管理流程,合力推进企业高质量转型升级。通过设立市场开发中心,大力推行区域经营、立体经营战略,系统改革经营体制机制;通过设立项目管理中心,着力解决各业务板块之间经营、生产融合不深的问题;通过设立产业中心,加快推进创新转化实体平台建设,加强自主核心产品培育;通过设立国际公司,着力提升海外项目从经营到生产的全过程综合管控水平。 作为在川央企的东方电气也成为本轮改革排头兵。东方电气风电有限公司党委书记刘辉告诉记者,东方风电已被列入双百工程,正在推进混合所有制改革和员工持股改革,目标是实现科创板上市。 刘辉表示,混改有望在2020年年中完成,首要任务就是在引入民营资本的同时实现机制的转换和创新。“在2015年至2017年期间,流失了近百位研发员工,近两年公司在分配制度、激励制度、考核制度的改革方面做了大量探索,通过改革激发了员工的积极性,流失的员工有三分之一左右回流。”刘辉说,改革的目的之一是将员工个人利益和企业发展紧紧捆绑在一起,共享发展成果。此外,东方电气集团层面正在整体实施限制性股权等中长期激励措施。 国资委研究中心研究员胡迟在接受《经济参考报》记者采访时表示,未来三年是国企改革关键的历史阶段。按照中央经济工作会议的部署,要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,地方国资的改革落地将很大程度决定国企改革的成效。地方混改是下一步改革的重点和亮点,围绕构建现代化经济体系,推动国有资本布局优化调整。以供给侧结构性改革为主线,有效推进企业战略性重组和专业化整合,兼并重组、交叉持股、财务投资、战略联盟等多种合作模式料将涌现。(采写记者杨烨、黄可欣、杨迪、萧永航、谢佼、胡旭) 责编:纪爱玲

特朗普公布“告密者“信息 美媒批:违反总统誓言,恫吓说真话的人

资料图:美国总统特朗普。 中新社记者 陈孟统 摄 【环球时报驻美国特约记者 姜华 环球时报特约记者 王逸】据《华盛顿邮报》29日报道,美国总统特朗普日前转发推文,公布未经证实的“通话门”告密者身份信息,被指违反了告密者保护法。美国国会众议院决定对总统发起弹劾,而“通话门”则是引发弹劾的催化剂,因此特朗普的最新举动被批是在对告密者进行报复。 《华盛顿邮报》称,特朗普27日晚转发名为“索菲亚”的加州网民的推文。这一推文声称,“通话门”事件中的告密者埃里克·恰拉梅拉做伪证,而民主党籍国会众议院情报委员会主席希夫隐藏恰拉梅拉的犯罪证据,保护他免于刑事调查。报道称,“索菲亚”是特朗普的“铁粉”,经常在推特上发表支持总统的推文。特朗普账号发布的这条推文28日一早被删除,不过因为推特系统故障,部分用户当天仍然可以看到。 特朗普和共和党一直要求公布告密者的身份信息,要求这名举报人公开做证,遭到民主党的拒绝。据美国有线电视新闻网(CNN)29日报道,自9月以来,特朗普在社交媒体上共分享了100多篇关于告密者的帖子,但在上周之前,他一直没有分享过任何直接公布告密者姓名的内容。不过《华盛顿邮报》称,在过去几天时间里,特朗普逐渐在推特上公布告密者的相关信息。当地时间26日晚,他转发了《华盛顿观察家报》关于告密者身份信息的报道。该报称,恰拉梅拉现年33岁,是美国中央情报局乌克兰和俄罗斯问题分析员。在奥巴马政府时期,他曾在国家安全委员会任职。报道称,在特朗普和乌克兰总统泽连斯基通话之后,希夫让曾经在国家安全委员会和恰拉梅拉共事的一名助手与之合作,随后恰拉梅拉向民主党“告密”。“举报人”的律师拒绝证实或否认他们的客户是恰拉梅拉。此外,数月以来,支持特朗普的福克斯新闻、极右翼媒体如布赖特巴特新闻网等,也报道了未经证实的告密者的个人信息。 特朗普转发推文的举动招致强烈批评。《华盛顿邮报》称,美国法律保护告密者的身份信息。告密行为的支持者认为,对举报人身份信息的保密非常重要,这样可以保护他们免遭报复,并鼓励其他人站出来举报政府的不当行为。美国《新闻周刊》28日报道称,前联邦检察官阿尔贝托表示,特朗普公开告密者的名字,是对美国国家安全的直接攻击。他认为,特朗普违反了告密者保护法以及总统誓言,其核心目的是恫吓其他说真话的人。 法律界人士等批评者还将矛头指向参议院告密者保护核心小组的创建人之一、共和党籍议员格拉斯利。美国《新闻周刊》称,前参议员麦卡斯基尔28日在推特上问格拉斯利“到底在哪儿”,质问后者作为曾经的告密者保护人“现在是怎么了?”据美国彭博社29日报道,告密者的律师安德鲁·巴卡28日在推特上哀叹,过去支持告密者权利的美国议员们,最近出奇地沉默不语。 白宫没有对总统转发推文的事情发表评论。据《华盛顿邮报》报道,特朗普及其盟友宣称,告密者保护法并不禁止披露告密者的身份。如果告密者是情报人员,那联邦法律对他们的保护非常有限。1998年的《情报机构举报人保护法》没有详细规定保护举报人免受报复的措施,只是描述了提出申诉的过程。美国告密者保护法专家库恩表示,总统对保护情报部门告密者身份有着独特职责,而现在却在反其道而行之,这样的局面史无前例。 《华盛顿邮报》称,告密者虽然依旧在政府工作,但经常遭到死亡威胁。每当特朗普在推特上发布有关他的消息时,针对他的威胁就会激增。当威胁升级时,告密者由武装人员保护上下班。据英国广播公司(BBC)29日报道,上月底,告密者的律师向白宫发信,称他们的当事人面临人身威胁,要求白宫停止抹黑告密者。 责编:李晓航

弗里克:目前而言,无法想象下赛季担任拜仁助教一职

虎扑12月30日讯 拜仁主帅弗里克被《踢球者》问及,是否能想象下个赛季回归拜仁助教一职。 弗里克答道:“我能想象很多的事情 ,但目前而言,我无法想象此事。” 科瓦奇下课后,助教弗里克临时带队,拜仁首先确认他会带到半程结束,随后再次确认他会执教到夏天。 (编辑:爱喂猫)

北京:聚力民生“七有”“五性” 建设人居环境一流的首善之区

中新网北京12月30日电(陈杭)2019年12月30日,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》(草案)公示启动,听取公众意见建议。   本次规划围绕“创建国际一流的和谐宜居之都的首善之区”的发展目标,就改善提升公共服务水平、居住水平、交通出行环境等方面提出了规划策略。如何建设成为国际一流的和谐宜居之都的首善之区?如何实现建成区公共服务、公共环境和基础设施品质提升?如何让“老街坊”过上现代生活?规划草案交出答卷,请公众提出意见建议。   以人民为中心,构建优质均衡的公共服务体系   规划聚力民生“七有”“五性”,结合空间特征,把以人民为中心的发展思想落实落细,提出构建满足不同年龄段需求的设施服务体系,促进各类公共服务设施分时共享、内外联动,完善社区-街区-街道三级公共服务生活圈,优化公共服务设施配置标准,提升宜居水平。   优先保障为老、为幼服务,增强设施灵活性。规划结合社区—街区—街道三级公共服务生活圈补充完善基层公共服务设施,满足居民特别是“一老一小”就近使用需求。加强管理机制创新,提高公益类设施土地使用的灵活性,结合居民实际需求和服务短板调整功能,满足人民群众的多元需要。   加强多元共享、内外联动,促进设施均衡化。规划贯彻“共建”“共享”理念,加大设施建设、管理和使用的统筹力度,鼓励混合设置,促进各类公共服务设施实现分时共享。通过建立公共服务设施内外联动、合作示范机制,鼓励优质教育资源、机构养老设施、医疗卫生服务设施在首都功能核心区外布局,提升优质资源均衡化水平。   坚持因地制宜、集约利用,提高设施适应性。规划研究了适合建成区和传统平房区空间特征与功能需求的公共服务设施配置标准和原则,鼓励基层公共服务设施小型化、分散化、综合化,为居民提供有特色、有内涵、有温度的现代化公共服务设施。   加强精细化治理,切实改善居住生活环境   规划以提升老街坊、老居民的获得感、幸福感与安全感为核心,持续推进人居环境水平的改善,让包括平房区和老旧小区在内的居住空间成为环境优美、整洁有序、设施完备、邻里和谐的美丽家园。   加强基础设施改善,提高平房区居住品质。规划提出完善平房院落储藏、厨房、卫浴、采光、晾晒、停车、绿化等功能,提高基础设施现代化水平。加强平房区公房产权管理,逐步推动申请式退租,改善居住条件。建立可持续的维护更新机制,鼓励社会力量参与保护更新,引导功能有机更替、居民和谐共处,让老街坊过上现代生活。   推进环境综合整治,改善老旧小区人居环境。规划提出推进老旧小区申请制、订单制改造,逐步完善老旧小区人居环境整治菜单。重点补足提升社区综合服务设施,加强小区环境综合整治,充分发挥基层组织的作用,征集群众意见,保障综合整治工作顺利实施,实现居住环境的有机更新。   创新资金技术保障,提升物业服务管理水平。规划提出探索多元化资金支持模式和平房区、老旧小区更新改造的技术标准体系,通过加强党建引领,推动物业管理与基层社会治理深度融合,提高物业服务管理水平,建设可持续发展的幸福和谐家园。   运用新理念、新技术,提高基础设施保障水平   规划坚持以新发展理念引领高质量发展,对标国内、国际领先水平,针对交通、市政、安全和智慧城市建设存在的不足和差距,标本兼治、综合施策,保障城市高效、安全、智慧化运行。   改善出行环境,建设健步悦骑城区。规划提出加强街道空间整体设计,统筹安排各类街道设施,结合道路断面优化,加大行人、自行车路权保障,提升步行与骑行体验。同时,依托蓝网绿道拓展健步悦骑(步行与骑行)空间,结合历史文化街区、重点功能区划定步行区、机动车无车区、步行和自行车优先区等区域,形成活力交往、安宁居住、文化传承的特色环境。 图1 平安大街局部段道路断面优化示意   加强停车治理调控,科学调控供需关系,有序缓解停车矛盾。近期加强停车治理、挖掘停车潜力、适度供给停车设施,实现停车入位、合理收费。远期进一步提升公共交通服务水平,引导绿色出行,降低小客车出行依赖性。   建设精品市政,加强市政设施保障。规划坚持融合发展理念,建设友好型市政基础设施,强化市政专业整合、用地功能复合和空间环境融合,逐步引导市政设施隐形化、地下化、景观化。   推进厕所革命,重点改善平房区环境卫生条件。以减量化、清洁化、资源化、无害化为目标打造垃圾分类示范区,完善垃圾分类收运设施,增强居民垃圾分类意识,促进习惯养成,实现垃圾分类全覆盖。   完善应急体系,增强城市防灾能力。规划提出结合城市开敞空间建设,划分防灾分区,形成体系完备、响应及时的防灾空间布局。提升系统防涝能力,减少内涝风险。提升城市公共安全水平,确保城市安全运行,全力做好重大活动和重点地区安全维稳保障工作。建设综合应急体系,提升应急救灾水平,提升统一指挥和协调处理水平,提升现场处置和救援能力,做到秒级响应、分钟处理。加强重要目标和生命线系统防护,保障城市战时安全运行。   建立智慧城市管理体系。加强智慧城市基础建设,提升城市智能化水平。搭建城市大数据智慧管理平台,实现人、地、房、事、物、组织等基础数据深度整合,提升科学决策智能化水平。推动智慧化城市治理,提升城市服务品质和管理效率,推进智慧出行、智慧停车、智慧教育、智慧医疗等智慧化公共服务。 图2 智慧城市应用平台示例-智慧交通管理服务   北京市规划和自然资源委员会负责人表示,坚持以人民为中心编制规划,让老街坊、老居民过上现代生活,真正用人民群众的满意度来衡量城市规划建设的成果,使首都功能核心区成为国际一流的和谐宜居之都的首善之区! 【编辑:王祎】

5个项目各获百万奖金 三亚崖州湾科技创新创业大赛落幕

中新网三亚12月29日电 (雷鹏 王晓斌)2019首届三亚崖州湾科技创新创业大赛(下称“崖州湾科创赛”)总决赛暨颁奖典礼28日举行。“量产型智能空间光电系统”等5个涉及海洋科技、人工智能以及航天通讯领域科创项目获一等奖,分别获得100万元奖金。   经过专家评委的评定打分,“量产型智能空间光电系统、卫星遥感大数据服务平台、第三代半导体芯片和功率模块、水下清刷机器人、超快激光助力5G器件智能制造”5个项目荣获一等奖,分别给予了100万元奖励,并颁发证书和奖杯;“5GFPGA算法及模块、国产化高速ADC芯片”等8个项目获得二等奖,奖金50万元;“绿域新一代果蔬种植系统”等10个项目获得三等奖,奖金20万元。   在颁奖典礼上,海南省科技厅副厅长刘作凯表示,围绕“改革”与“创新”的实践,海南正在为创业者们打开一扇又一扇窗户;为区域经济增长、产业经济重构打开新的转型发展之路。“大众创业、万众创新”已成为当前海南的“新常态”。崖州湾科创赛在全国范围内聚集了优质项目进驻园区,充分利用海南建设自贸区(港)的政策优势,围绕深海、南繁、教育等核心产业构建集产、学、研、资产业体系架构。   三亚崖州湾科技城管理局副局长李健介绍,海南建设自贸区(港)启动了12个先导性项目,其中推进全球动植物种质资源引进中转基地建设、推进国家南繁科研育种基地建设、推进深海科技城(大学城)建设这三个项目,都由三亚崖州湾科技城来承担。近一年的建设过程中,三亚崖州湾科技城引进大量国家级科研机构入驻和科研项目落地。(完) 【编辑:苑菁菁】

又有4家券商被罚!“合规令”执行两年多 多券商合规建设依然不合格

原标题:合规人员不达标,又有4家券商被罚!“合规令”执行两年多,多券商合规建设依然不合格 摘要 【又有4家券商被罚!“合规令”执行两年多 多券商合规建设依然不合格】12月27日,证监会官网新挂出2张罚单。至此本月已有4家券商因合规人员配备不足等问题引发证监会处罚。(券商中国)   12月27日,证监会官网新挂出2张罚单。至此本月已有4家券商因合规人员配备不足等问题引发证监会处罚。   今年年初,业内出现了首个因合规人员配备问题遭遇监管处罚的案例后,今年已有多家券商被证监系统采取行政监管措施。如今,又有4家券商因类似问题集中被罚,充分显示出监管部门对于风控合规问题的高度关注。   四家券商因合规问题集中领罚   因违反了《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》和《证券公司合规管理实施指引》的相关规定,12月12日,证监会一口气对国元证券、浙商证券、招商证券和西南证券4家券商采取了行政监管措施,并分别在12月20日和12月27日公开对外进行了披露。   根据公告,4家券商普遍都存在合规人员配备不足、合规考核违规、合规人员薪酬低于公司同等级平均水平、部分重大决策未经合规人员审核等问题。其中,国元证券和西南证券被证监会责令改正,并要求于3个月后分别向安徽证监局和重庆证监局报送整改结果;招商证券和浙商证券则被出具了监管警示函。   证监会强调,证券公司经营管理层应当按照《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》的要求,切实履行合规管理职责,为合规总监、合规部门、合规人员履职提供充分的人力、物力、财力、技术支持和保障。   具体来看,四家券商主要存在的合规问题如下:   国元证券:   一是债券部门异地团队未配备专职合规人员。二是公司合规专项考核占比仅为7.5%,低于15%。三是部分合规人员薪酬低于公司同级别平均水平。四是未将合规负责人列入总裁办公会的常设委员,仅根据会议主题选择性通知合规负责人列席参会。五是自《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》实施以来,未对私募基金子公司进行合规检查。六是合规部出具合规审查意见,未见公司合规负责人书面签字确认;公司未采纳合规审查意见,未提交董事会会议审议。七是对于公司部分被行政处罚、采取监管措施违规事件中的责任人员,未进行相应问责。   西南证券:   一是部分资管业务、投行业务异地团队未配备专职合规人员。二是部分专职合规人员并非100%由合规总监考核;合规总监对个别兼职合规管理人员考核权重低于50%。三是部分合规人员薪酬低于公司同级别平均水平。四是合规负责人未参加部分专门委员会会议。五是未明确合规有效性评估范围包括另类、私募子公司等。   招商证券:   一是投行部门未配备专职合规人员;部分投行异地团队未配备专职合规人员;部分分支机构未配备合规人员;部分分支机构合规人员不具备3年以上相关工作经验。二是部分合规人员薪酬低于公司同级别平均水平。三是未见合规总监有权参加监事会的规定。四是部分重大决策、新产品和新业务未经合规总监合规审查。   浙商证券:   一是自营、投行部门未配备专职合规人员;个别分支机构未配备合规人员;部分分支机构合规人员不具备3年以上相关工作经验。二是合规部门合规人员并非100%由合规总监考核。三是未对子公司进行现场合规检查。四是未能持续跟踪合规有效性评估发现问题的规范落实情况。   “合规令”执行两年,多券商仍不合格   2017年10月,证监会颁布的《证券公司合规管理实施指引》正式施行,对券商合规管理提出了进一步的要求,旨在指导证券公司有效落实管理办法,提升证券公司合规管理水平。彼时,这一规定设置了长达数月的缓冲期,因此在2018年初前后,券业集中掀起一轮针对合规人员的招聘、挖角、调岗潮,以期符合最新的监管要求,应对监管接下来的合规检查。   果不其然,到了今年2月11日,中原证券因存在公司合规管理制度不健全,机制不完善;公司合规管理意识薄弱,合规人员配置不足;公司内控管理制度执行不到位;公司重业务收入,轻风险控制,考核激励机制失衡等问题,被河南证监局责令改正。   一场以合规问题为中心的监管检查就此展开。   今年4月9日,东海证券因合规管理人员数量不足,被江苏证监局责令改正。   时隔一天,上海证监局就中银国际证券存在合规部门、个别业务部门及部分分支机构合规人员配备情况不符合要求的情形,出具警示函。   5月30日,深圳证监局指出,因合规管理人员数量不足,部分合规管理人员薪酬水平不符合监管要求等原因,第一创业证券被监管机构出具了警示函。   日前,易会满主席出席证券基金行业文化建设动员大会并发表讲话,指出证监会系统和行业机构统一思想,凝聚共识,加快建设“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化,为资本市场长期稳定健康发展提供价值引领和精神支撑。如今合规指引落地已满2年,监管又集中公布4起合规处罚,这场由合规问题而起的自查核查或许仍在继续。 (文章来源:券商中国) (责任编辑:DF134)

关键比赛屡屡替补,莫德里奇希望扭转眼前的局面

虎扑12月29日讯 2019年对于莫德里奇来说,毫无疑问,相比无比成功的2018年来说是一个让他失落的年份,不仅无缘金球奖的候选名单,而且曾经在皇马不可动摇的地位也因为各种原因开始出现松动。 《马卡报》知名记者Jose Felix表示,莫德里奇对于自己的现状并不开心,因为很显然他希望能够找回自己的最佳状态,但是本赛季最重要的三场比赛:主场对阵巴黎,联赛对阵马竞和巴萨,莫德里奇都成为了球队的替补。这是一个很明显的信号。 对于自己的现状,莫德里奇并没有公开抱怨,他希望用行动能够证明自己,并且在2020年夏天之前找到最好的状态。 而齐达内方面,根据Jose Felix的说法,对于莫德里奇的这种不服输的精神很开心,他知道莫德里奇还有1年半的合同,而且一直把留在皇马作为首选。而对于齐达内来说,如果莫德里奇希望扭转这个局面,就要通过努力和出色的表现。 (编辑:姚凡)

和消防员当邻居是什么体验?小区遇起火一对夫妻赶来救援

丈夫指挥救火、妻子负责疏散   和消防员当邻居,是怎样的体验   “晚上11点多,楼上突然起火,我们都慌死了,多亏了我们小区的一对夫妻,在消防赶到之前,他们就帮着疏散和救火……”   说起12月27日晚上新华园4幢15楼突然着起的大火,小区居民还心有余悸。当时,一对夫妻冲到楼下,丈夫指挥救火、妻子负责疏散,后来有人听说,两口子都是消防员。昨天上午,钱江晚报记者联系上了参与救援的上城区消防救援大队副大队长马大维和他的爱人下城区消防救援大队副大队长王颖佳。   对面楼突然起火   消防员夫妇立马奔下楼支援   连续忙碌了3周,周五,马大维终于回到了家。   晚上11点多,他刚洗完澡,坐在客厅里,家住13楼,往窗户外一看,对面窗户已经冒出火舌,马大维马上打了119报警。   “当时看到16楼有人被困住,没法撤下来。”看着火舌从房间往外喷吐,马大维跟爱人说,“儿子睡了,我们赶快过去。”   到了楼下,马大维发现火势已经不小了,不时有东西从楼上掉落。两人立马进行了分工,“我组织救火,她组织疏散”,马大维不忘叮嘱同样是消防员的妻子:你自己注意安全。   时值深夜,很多居民都休息了,发现着火后,有人坐电梯下楼。马大维赶快跟妻子说,引导大家走楼梯下楼,不要坐电梯。   说着,马大维先到火场外围看一下,想到一会消防车要到,消防通道畅通非常关键。他跟小区里的保安,一起将路上的花盆搬掉,发现有两辆车子挡在通道上,让保安赶快联系车主,“不过挺遗憾,车主最后也没联系上”。   考虑到火势已经达到了猛烈燃烧的程度,马大维决定上楼,用墙式消火栓对火势进行压制,“我们到了门口发现门打不开,户主人已经跑出来了。据户主介绍,当时手机放在床上,还在充电,床先着起火来,发现火扑不掉,带上门就跑了。”   楼道里虽然还没断电,但是烟气很大,还有人在疏散,马大维和保安、热心业主,用墙式消火栓的水枪对着门冲,降低一下温度,也压制一下烟气,为消防队赶来疏散和救援争取时间。   闻着呛人的浓烟,马大维一边咳嗽一边冲水。而另一边王颖佳也忙着叫醒熟睡的住户,通知他们赶快撤离,提醒居民千万不要坐电梯。   随后,携带着装备的消防员赶到了现场,马大维和爱人这才回了家,到家对着镜子一看,“身上就不用说了,脸上都乌漆嘛黑了”。   即便休假   遇到突发情况也会往前冲   加入消防队伍13年的马大维,有着多年的救援经验。看到火情,第一反应就是冲上去,这是刻在他骨子里的职业本能了。   对马大维来说,不管是不是在岗,只要看见火情,不管当时在干什么,立马就要出发。   4年前的春节,马大维回到老家诸暨探亲,当时刚刚做好中饭,一家人团聚在一起有说有笑。突然,马大维舅舅家楼下二楼的住户家起火了,楼上有人被困下不来。马大维马上放下碗筷,赶到楼下,拨打了119报警。当时车上正好放着战斗服,他立马换上准备救火。“正好来救火的队员,都是我以前的队友,他们看到我在也觉得多一个帮手。”火势很快被控制,被困人员被及时疏散。   对马大维来说,休息时间可算奢侈品了,平常周末要值班,一年也休息不了多少时间,“平常实在太忙了,孩子今年5岁,没什么时间陪他。我爱人也是,平常工作也忙,有时候我们周末都值班,孩子只能靠老人带,赶上重要节庆和重大活动,我们也见不上几面。这个周末,好不容易休息,周五晚上就遇到这起火情。”   马大维说,对于消防员来说,火情就是命令,即便是休假,一旦遇到突发情况,还是会本能地投入战斗。   这场火烧出老问题:   消防通道停着车,不通畅   昨天,有读者向钱江晚报记者反映,消防车本来可以通过大塘新村快速达到着火的楼下,但消防通道不通畅。   中午,记者前往着火的新华园小区,实地了解。进入小区,映入眼帘的就是远远看到4幢靠南的窗子被浓烟熏黑,房屋外的玻璃幕墙有两层的玻璃烧裂,合金的外立面也变了形。   望着被烧毁的房子,有居民跟记者反映:事发时,小区旁边的消防通道被堵住了,消防车都没法从大塘新村这边过来,要是当时能开进来,直接就到楼下了,损失可能会小点。   采访中,多位业主告诉记者,因为小区门前这段路,新华园小区跟大塘新村没少闹矛盾。   “我们小区门前的路,大塘新村不让我们新华园的走,说是大塘新村的内部道路,后来到了2018年,协商之后,才允许我们通行,但车停留不能超过15分钟,否则要收费。2018年之前只能走叶青兜路。”   记者注意到,这条路两侧几乎停满了车子。   新华园小区物业一位姓邱的经理介绍,新华园小区门前的路两侧,停放的都是大塘新村居民的车辆。小区交付之后,考虑到消防安全等因素,为了确保消防车进入,也进行过多次沟通,多次发函给社区、街道,但是一直没有很好的解决措施。   本报记者 杨一凡 通讯员 谷东楠 【编辑:苑菁菁】